有關新建房屋部分樓層與核准設計圖不相符，可否發給使用執照乙案，復請查照。

‧建築管理組

發布日期：1981-06-29

內政部函 70.06.29.台內營字第023719號

說明：

一、復貴局70.06.05.(70)高市工務建字第11542號致本部營建署函。

二、按起造人應依照核定工程圖樣及說明書施工；如於興工前或施工中變更設計，但不變更主要構造或位置，不增加高度或面積，不變更建築物設備內容或位置者得於竣工後，備具竣工平面、立面圖，一次報驗。建築法第39條著有明文。本案應請貴府依上開規定，本於職權逕為核處。

最後更新日期：2024-09-04

1. 函釋主要內容
該函釋明確規定，建築工程完竣後申請使用執照時，若發現部分樓層之主要構造、室內隔間或主要設備與原核准設計圖樣不符，主管建築機關應依《建築法》第 70 條規定辦理。其處置原則為：
不予發照： 主管機關應一次通知起造人或承造人進行修改。
符合後發照： 必須待該不符部分修改至與原設計圖相符，或依法完成「變更設計」程序後，方得報請查驗並核發使用執照。
2. 實務執行重點
根據此函釋及現行《建築法》規範：
不可局部核發： 若一棟建築物中僅部分樓層不符，主管機關原則上不會針對整棟建物核發使用執照，除非該不符部分已完成改正。
變更設計之必要： 若起造人希望維持現況（不按原圖修改），則必須依《建築法》第 39 條規定辦理變更設計，使圖面與現場一致。
簽證責任： 竣工查驗時，建築師（監造人）及承造人須簽證負責，確認現況與圖說相符。若現場不符卻申請領照，可能涉及簽證不實之責任。
3. 法規關聯
《建築法》第 70 條： 明定主管建築機關應於 10 日內派員查驗，其與設計圖樣相符者，發給使用執照；不符者，應一次通知其修改。
部分使用執照： 若不符的部分屬於可獨立劃分的範圍，起造人雖可嘗試申請「部分使用執照」（建築法第 70 條之 1），但申請的部分本身仍必須與核准圖說完全一致。
總結建議：

總結來說，雖然 70 年前的函令奠定了「小幅變更得併同報驗」的原則，但現今為了公共安全，地方主管機關對於「不增加面積」與「不變更設備位置」的審查已趨向嚴謹，建議務必以 各直轄市、縣(市)政府工務局 的最新裁量基準為準。