內政部國土管理署114.07.14國署更字第1141109879號函

一、復奉交下貴局114年5月29日北市都授建字第1146005294號函。

二、查都市危險及老舊建築物加速重建條例（以下簡稱本條例）第5條第1項明定，申請重建程序，應由新建建築物之起造人擬具重建計畫，取得重建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意，向直轄市、縣（市）主管機關申請核准後，依建築法令規定申請建築執照。

三、有關本部106年8月22日台內營字第1060812076號函係依建築法第30條及公寓大廈管理條例第14條作成之解釋，旨案如依本條例申請危老重建計畫，仍應依說明二規定辦理。

發布日期：2025-07-18

解釋函分析重點:

這份內政部國土管理署 2025 年 7 月 14 日國署更字第 1141109879 號函，針對「法院判決命區分所有權人出讓產權」情況下，如何認定危老重建之同意權及申請人名義，做出以下關鍵釋示：
1. 核心見解：嚴守「全體同意」原則
國土署明確指出，依據《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（以下簡稱危老條例）第 5 條第 1 項規定，申請重建計畫時：
必須取得重建計畫範圍內「全體」土地及合法建築物所有權人之同意。
即使該案涉及法院判決（命區分所有權人出讓所有權應有部分），在行政程序上，仍須回歸危老條例之法定要件辦理。
2. 法規適用之區別
函釋中特別澄清了法規適用之差異：
不適用舊函釋： 貴局（台北市政府）所詢問的內政部 106 年函釋（台內營字第 1060812076 號），其背景是依據《建築法》第 30 條及《公寓大廈管理條例》第 14 條。
危老計畫優先適用： 國土署認為，若該案是依「危老條例」申請重建計畫，其法律適用應優先遵循危老條例第 5 條之規定，即不論判決進度如何，申請核准時仍須具備名義上全體所有權人之同意書。
3. 實務影響
此函釋對於涉及「強制出讓」訴訟案件的危老案有重要影響：
名義認定： 在產權尚未正式完成移轉登記（過戶）前，受命出讓的所有權人仍具有所有權人身分。若其未簽署同意書，可能導致重建計畫因不符「全體同意」要件而難以核准。
申請人名義： 重建計畫之申請人必須是新建建築物之起造人，且須與全體所有權人之同意配套。
總結：
國土署在此函中立場較為保守，強調危老計畫的核准門檻為「全體同意」的法律剛性要件，並未因法院判決命出讓產權而給予簡化或通融處理。